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  行业新闻
深圳机场制定国际航空枢纽建设工作方案 打造面向亚太辐射全球的国际航空枢纽 

为贯彻落实省第十二次党代会关于提升深圳机场国际化水平的部署要求,深圳机场集团近期制定了《深圳机场国际航空枢纽建设工作方案》(以下简称方案)。根据方案规划,深圳机场计划从现在起到“十四五”期末(2025年),充分把握建设粤港澳大湾区及打造珠三角世界级机场群等战略机遇,分两个阶段全面提升机场国际化水平,将深圳机场打造成为面向亚太、辐射全球的国际航空枢纽,并建成华南货运门户机场和亚太快件集散中心,为广东和深圳建设现代化综合交通运输体系提供支撑。

  落实省党代会要求,国际化成深圳机场未来发展方向

  “深圳机场发展较快,但短板也很明显,就是国际航线偏少,这既与深圳机场以往以国内业务为主的发展策略有关,同时也与过去干线机场的定位有关。”民航业内人士这样评价深圳机场过去的发展。

  但在2016年,这一局面开始发生转变。随着国家“十三五”规划明确深圳机场国际航空枢纽的全新定位,深圳机场也迎来了国际业务发展的黄金期。在深圳市委、市政府和民航主管部门的大力支持下,深圳机场2016年新开和加密了19条国际航线,始发国际航线实现了欧美澳直飞,当年国际及地区旅客同比增长34.3%。

  今年5月份省第十二次党代会又对深圳机场提出了更高要求:提升深圳宝安国际机场国际化水平,形成珠三角地区五大干线机场等协同发展的世界级机场群。深圳机场集团相关负责人表示,这个要求既明确了深圳机场今后一段时期的发展方向,也赋予了深圳机场在广东和深圳新一轮对外开放发展中更重要的使命和责任。

  “深圳国际化城市建设需要有国际化的民航服务作支撑。加快国际航空枢纽建设、提升机场国际化水平,是深圳机场推进深圳民航服务供给侧改革,服务地区经济社会发展的责任。”深圳机场集团已将“国际化战略”确定为集团“十三五”主要发展战略之一,在此基础上,深圳机场集团近期又制定了《深圳机场国际航空枢纽建设工作方案》,对未来5-8年深圳机场国际化发展的定位、目标及路径进行了系统规划。

  “两步走”战略,由航空网络“末梢”向国际枢纽转变

  深圳机场集团相关负责人介绍,根据建设方案,未来5-8年间,深圳机场将从基础设施完善、枢纽环境改善、航线网络完善、安全与服务提升等多方面为国际化水平提升提供支撑,通过国际化发展推动深圳机场实现由航空网络“末梢”向国际航空枢纽转变。

  围绕这个方向,深圳机场制定了近期和远期“两步走”的发展目标。

  第一阶段为“十三五”期间,深圳机场将完成现有航站楼国际区域适应性改造,建成第三跑道、卫星厅、B2新货站和南货运区代理人仓库等新的基础设施,同时将积极推动144小时过境免签、24小时过境免检功能在深圳机场落地实施,并将全面开通国际航班“通程联运、行李直挂”等配套服务。第二阶段即“十四五”发展期间(2021-2025年),深圳机场将推动T4航站楼、北货运区等基础设施建成使用,并将推进机场口岸功能及流程完善,实现通关效率达到国内先进水平,进一步提升机场地面保障能力和资源供给能力。

  以辐射亚太、连通全球为重点,加快构建枢纽网络

  “深圳正在建设国际化现代化创新型城市以及国际科技、产业创新中心,这为深圳国际航线发展提供了巨大的需求侧市场,也为机场建设国际航空枢纽创造了有利条件。”该负责人表示,加快构建符合城市发展定位和战略需求的枢纽航线网络,进一步方便地区对外经济交往和民众出行,是深圳机场全面提升国际化水平的重要任务。

  根据方案规划,深圳机场未来将重点围绕做优周边地区国际航线网络、大力拓展国际远程航线网络两条主线,加强主基地航空公司培育和战略协同,并将积极协调民航主管部门争取与深圳国际航空枢纽定位相适应的航权政策扶持。

  在枢纽航线网络构建方面,深圳机场一方面将发挥深圳交通区位和市场优势,主动对接服务国家“一带一路”倡议,积极构建辐射亚太地区的航线网络,形成以快线为骨干的中短程航线网络,支持基地航空公司构建航班波拓展国际中转业务,将深圳打造成为内地到东南亚、澳新等亚太地区的重要中转点;另一方面,深圳机场将服务城市发展战略,强化深圳与全球主要经济体的经贸联系,以全球经济中心、科技创新中心所在城市为重点,开辟更多欧美澳等直达航线,连通全球主要国际航空枢纽,提升深圳机场远程国际航线辐射全球的能力。

  提升保障能力与资源供给,为机场国际化发展提供支撑

  围绕全面提升机场国际化水平的目标,深圳机场还将从运行效率、安全服务品质、空域及口岸环境、时刻资源配置、综合交通服务等多方面提升资源和保障供给能力。

  旅客服务方面,为强化国际中转功能,深圳机场将与航空公司协同优化完善中转流程,缩短国际中转航班衔接时间。同时,还将推动机场管理、服务智能化,全面提升旅客乘机服务流程自助化水平。

  此外,利用珠三角地区空域精细化管理改革试点契机,通过加快航行新技术应用、提升现有和新建基础设施运行保障效能,持续提升高峰小时航班容量,为开通更多国际航线创造条件。“未来,我们将优化调整国内航线网络,适当削减部分地面交通替代性较强、运输效益较差的国内航线,将腾退的时刻资源用于国际航线开发。”该负责人表示。

  未来深圳机场还将全力打造以机场为核心、多种交通方式紧密衔接、高效运行的集海陆空铁于一体的现代化综合交通枢纽,进一步增强深圳机场对珠三角城市群的有效覆盖,提升深圳机场枢纽能力和竞争力。

  数说国际化:“两步走”发展目标

  第一阶段:到2020年,国际客货运航线争取达到65条,其中直飞洲际航线10条以上;年国际旅客吞吐量550万人次,国际中转旅客占国际旅客比例不低于15%,国际货邮吞吐量争取达到39万吨,全面实现国内干线机场向国际枢纽机场的转型升级。

  第二阶段:到2025年,国际客货运航线将达到90条,其中直飞洲际航线15条以上;年国际旅客量1500万人次,国际年货邮吞吐量超过70万吨,缩小与全球知名国际航空枢纽发展差距,大幅提升国际航空枢纽地位。

  专家观点

  深圳发展需要国际航空枢纽支撑

  深圳大学物流研究所所长王江教授认为,深圳打造国际航空枢纽是国际化城市建设的需要,也是充分发挥深圳在粤港澳大湾区城市群中核心作用的必然选择。在这种新形势下,深圳机场主动制定国际航空枢纽建设工作方案,明确了建设路径,制定了具体目标,对推动深圳航空业国际化发展势必发挥积极的作用。他提出,现在许多国际大都市包括纽约、东京、洛杉矶等,都有多个机场,深圳机场大力建设第三跑道、卫星厅,同时与周边香港、广州、珠海等城市机场协同发展,就是向国际航空枢纽、世界级机场群的目标发展。但国际化目标需要落实,深圳机场在实施方案时,还要着力培育市场,以获得有力支撑。

  方案具体措施实在有利于国际化目标实现

  深圳市产业创新国际联盟专家吴晓明表示,因为工作关系,他经常出国,原来大多要从香港走,但现在很多可以选择从深圳直飞了,这表明深圳机场这两年国际化建设取得了明显成效。深圳产业国际化程度高,迫切需要深圳机场继续加快国际化建设。以前深圳国际化进程较慢的一大原因是设施不完善,现在深圳机场正在不断完善基础设施建设,改善中转服务,提升配套服务,这次制定的方案,则明确了今后更多具体举措,对加快国际化发展将提供有力推动。

  建设国际航空枢纽打造地区发展新动力源

  中国民航科学技术研究院发展规划研究室主任张越认为,国家“十三五”规划明确将深圳机场定位升格为国际航空枢纽,使得深圳机场可以从更高层面,更好地承接、推动深圳现代化国际化创新型城市和国际科技、产业创新中心建设的战略需要。同时,深圳机场加速国际化发展,还具有补齐自身短板的现实意义,为深圳机场未来发展提供新的动能,更好地助力珠三角世界级城市群和机场群建设。所以,深圳机场这次提出打造面向亚太辐射全球的国际航空枢纽的目标,既切合机场实际发展条件,也符合国家对深圳在未来参与全球竞争中的战略定位要求,具有很强的现实意义和针对性。

  深圳市交通运输委员会

 
 
 
   

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